BC Menghabiskan Lebih Banyak Subsidi Bahan Bakar Fosil daripada Memerangi Perubahan Iklim: Laporan
Vancouver stories

BC Menghabiskan Lebih Banyak Subsidi Bahan Bakar Fosil daripada Memerangi Perubahan Iklim: Laporan

Selama tahun lalu, BC NDP telah memberikan $1,3 miliar dalam bentuk subsidi bahan bakar fosil, lebih dari $1,1 miliar yang dijanjikan untuk memerangi perubahan iklim, menurut analisis baru oleh Stand.earth.

Laporan tersebut melihat pada subsidi bahan bakar fosil BC yang “melarikan diri”, yang telah meningkat sejak pemerintah baru mengambil alih pada tahun 2018.

Subsidi yang diberikan pada 2020-21 ($1,3 miliar) lebih dari dua kali lipat dari tahun lalu ketika Partai Liberal BC berkuasa ($557 juta), kata laporan itu. Stand.earth memperkirakan subsidi akan melampaui $1,8 miliar dalam tiga tahun ke depan, yang akan menjadi tiga kali lipat dari apa yang dihabiskan kaum Liberal pada 2016–17.

BC hanya kalah oleh Alberta dalam hal “kemurahan hati” subsidi yang diberikan kepada industri bahan bakar fosil, kata laporan itu.

Beberapa dari subsidi ini adalah kebijakan sisa dari BC Liberal yang telah “tumbuh secara eksponensial” dan lainnya, seperti yang ditujukan untuk mendorong LNG Kanada, adalah “keputusan sadar” dari pemerintah BC NDP, menurut Sven Biggs, Stand.earth Canadian oil and direktur program gas.

Laporan Stand.earth dihitung menggunakan definisi Organisasi Perdagangan Dunia tentang subsidi bahan bakar fosil, yang menurut Biggs mencakup “setiap jenis keringanan pajak, atau insentif langsung atau subsidi langsung kepada produsen minyak dan gas yang mendorong pertumbuhan bahan bakar fosil.”

Ditemukan bahwa sumber terbesar dari kenaikan subsidi adalah Program Royalti Deep-Well, yang oleh laporan tersebut disebut sebagai “celah bagi operator fracking” yang akan membebani pembayar pajak $ 421 juta tahun ini dalam pendapatan royalti yang hilang.

Program ini diperkenalkan di bawah Perdana Menteri Liberal Gordon Campbell untuk mendorong fracking kembali ketika itu adalah teknologi baru, kata Biggs.

Biggs menunjukkan dua masalah utama dengan Program Royalti Deep-Well.

Pertama, itu tidak lagi diperlukan (meskipun Biggs berpendapat itu tidak pernah diperlukan). Saat ini, lebih dari 80 persen sumur gas yang ada menggunakan fracking, dan hampir semua sumur baru menggunakan fracking, sehingga teknologi tidak perlu didorong, katanya.

Masalah kedua adalah subsidi, tidak seperti royalti yang dibayarkan ke provinsi, tidak dipatok pada harga gas.

Itu menyebabkan masalah hari ini, di mana “mereka menjalankan surplus tahunan yang besar ini di mana mereka mendapatkan lebih banyak keringanan pajak daripada membayar pajak di sebagian besar sumur.”

Pemerintah membagikan lebih banyak subsidi daripada yang dapat diklaim perusahaan dalam satu tahun, kata laporan itu. Perusahaan fracking saat ini memegang $3,1 miliar dalam kredit sumur dalam yang tidak terpakai — yang berarti miliaran pendapatan yang hilang untuk pemerintah masa depan.

Dengan menganalisis anggaran provinsi, laporan tersebut menemukan bahwa pada 2020–21, BC memperoleh royalti minyak dan gas sebesar $282 juta. Anggaran yang sama mengatakan provinsi menghabiskan $1,3 miliar untuk subsidi bahan bakar fosil.

Royalti migas tidak hanya kecil jika dibandingkan dengan subsidi; mereka juga kecil jika dibandingkan dengan aliran pendapatan provinsi lainnya. Laporan itu mengatakan royalti minyak dan gas kurang dari pendapatan dari pajak penjualan ($7,8 miliar), pajak karbon ($2 miliar), penjualan minuman keras ($1,1 miliar), perjudian ($771 juta) dan STNK dan lisensi ($578 juta).

Pada pemilu lalu, BC NDP berjanji akan meninjau kembali program royalti provinsi. Biggs mengatakan Kementerian Energi, Pertambangan, dan Inovasi Rendah Karbon kemungkinan akan mengumumkan pembaruan pada bulan Agustus.

Ketika dihubungi untuk menanggapi laporan tersebut, Menteri Energi Bruce Ralston mengeluarkan pernyataan melalui email kepada The Tyee, mengatakan bahwa laporan Stand.earth membuat “sejumlah klaim yang menyesatkan dan tidak memberikan rincian yang transparan dan terperinci tentang bagaimana mereka mencapai angka mereka.”

Kementerian mengatakan Stand.earth memberikan rincian rinci tentang bagaimana subsidi bahan bakar fosil senilai $1,3 miliar dihitung.

“Stand.earth menghitung pembebasan PST untuk listrik untuk semua rumah tangga dan bisnis sebagai subsidi bahan bakar fosil, serta Program CleanBC untuk Industri yang mengarahkan sebagian dari pendapatan pajak karbon untuk proyek pengurangan emisi di semua industri,” kata kementerian itu dalam email.

Kementerian mencatat perhitungan tersebut termasuk $281 juta untuk pembebasan PST untuk penggunaan energi perumahan; $198 juta untuk pembebasan PST untuk listrik non-perumahan; dan $120 juta untuk Program CleanBC untuk Industri.

Tetapi pernyataan Ralston mengatakan bahwa “pemerintah sedang melakukan tinjauan komprehensif terhadap sistem royalti minyak dan gas BC untuk memastikannya memenuhi tujuan kami untuk pembangunan ekonomi, pengembalian yang adil atas sumber daya kami dan perlindungan lingkungan.”

“Memang benar bahwa banyak dari program kredit royalti ini didirikan oleh Liberal BC hampir dua dekade lalu, yang tidak pernah melakukan tinjauan yang tepat. Kami menanggapi situasi ini dengan serius dan itulah sebabnya kami memulai peninjauan.”

Tinjauan tersebut akan mencakup penilaian independen dari akademisi eksternal, makalah diskusi dan konsultasi publik penuh, tambah kementerian.

“Ini adalah kesempatan bagi provinsi untuk menghadapi beberapa subsidi terburuk,” kata Biggs.

Tapi tidak ada jaminan pembaruan akan menghapus subsidi, karena provinsi ini masih mengandalkan ekspansi gas alam, katanya.

“Mereka memiliki agenda ini untuk mencoba mendorong LNG Kanada dan kilang LNG lainnya untuk datang ke provinsi tersebut. Tetapi bisnis-bisnis itu tidak akan benar-benar layak tanpa subsidi besar dari provinsi,” kata Biggs. “Jika mereka memotong tarif untuk sumur fracking hulu yang mengirim gas ke pabrik-pabrik itu, itu akan membuat mereka tidak layak. Jadi mereka berada di bawah banyak tekanan sekarang dari Shell dan perusahaan lain yang mendukung proposal tersebut untuk mempertahankan tarif mereka di tempat mereka sekarang.”

Tyee meminta Shell Canada untuk memberikan komentar tetapi tidak mendapat tanggapan sampai batas waktu. Kementerian ESDM tidak menjawab pertanyaan dari The Tyee apakah sedang ditekan oleh industri untuk mempertahankan subsidinya.

Stand.earth juga meminta pemerintah untuk menghapus “kacamata berwarna mawar” pada masa depan minyak dan gas.

Setiap tahun dalam anggarannya, BC membuat prediksi ekonomi untuk tiga tahun ke depan. Dan setiap tahun provinsi itu melebih-lebihkan betapa bermanfaatnya minyak dan gas, sementara meremehkan subsidi, kata organisasi itu.

“Ada perbedaan yang cukup dalam antara pandangan optimis di mana setiap tahun mereka memperkirakan minyak dan gas akan lepas landas dan melakukan hal-hal besar untuk provinsi, dan kemudian setiap tahun itu datang jauh di bawah perkiraan mereka,” kata Biggs.

Biggs mengatakan selama lima tahun terakhir pemerintah memperkirakan rata-rata 15 persen pertumbuhan tahunan untuk minyak dan gas, tetapi dalam kenyataannya, itu lebih seperti empat persen.

Subsidi tidak hanya lebih besar daripada pengeluaran untuk iklim, tetapi juga merusaknya, menurut sebuah studi tahun 2019 oleh International Institute of Sustainable Development.

Laporan tersebut menganalisis subsidi bahan bakar fosil BC dan memperingatkan mereka “dapat bertindak sebagai harga karbon negatif, menghambat efektivitas kebijakan penetapan harga karbon BC sendiri.”

Laporan tersebut meminta provinsi untuk merilis secara terbuka semua data yang terkait dengan subsidi bahan bakar fosil setiap tahun, untuk menghapus subsidi dan menghindari pembuatan yang baru.

Biggs mengatakan provinsi tersebut memiliki beberapa pilihan tentang apa yang harus dilakukan ketika meninjau royaltinya.

Menghapus kredit sumur dalam dan subsidi lainnya secara bertahap akan menutup “celah dalam kode pajak,” katanya.

“Industri masih akan duduk di kredit $ 3 miliar yang dapat mereka tunaikan di tahun-tahun mendatang, tetapi begitu mereka pergi, tidak akan ada lagi jeda royalti untuk produsen ini. Mereka juga dapat memilih untuk menaikkan tarif royalti yang kami bebankan kepada produsen minyak dan gas untuk mengakses sumber daya minyak dan gas tersebut dan mencoba untuk menutup sebagian dari kerugian itu dengan cara itu.”

Artikel ini awalnya diterbitkan di The Tyee, majalah berita online independen yang didukung pembaca yang berbasis di BC. Klik di sini untuk pelaporan yang lebih orisinal dan mendalam dan daftar untuk buletin harian gratis kami.


Posted By : totobet hk