Mengapa tahanan imigrasi yang meninggal dalam tahanan masih berada di Kanada

Tidak ada batas waktu untuk mengeluarkan Abdurahman Ibrahim Hassan dari penjara dan keluar dari negara ini.

Tahanan imigrasi ditahan di penjara provinsi di Lindsay, Ont., Saat dia menunggu deportasi dari Kanada.

Dia berada di sana sejak kalah dalam banding pengadilan terakhir pada November 2013.

Dan dia masih di sana, lebih dari satu setengah tahun kemudian, ketika episode medis memulai saga yang akan menyebabkan kematiannya.

Pada hari Selasa, seorang pejabat senior Badan Layanan Perbatasan Kanada menjelaskan kepada pemeriksaan atas kematian Hassan mengapa pria itu masih berada di Kanada pada saat itu.

Hassan tiba di negara ini pada tahun 1992 dan diberikan suaka setahun kemudian. Tapi dia telah ditandai untuk dicopot sejak tahun 2005 karena apa yang disebut kriminalitasnya yang serius. Dia menghabiskan semua jalan banding, selama bertahun-tahun, yang berpuncak pada perjuangan untuk membalikkan “opini bahaya” terhadapnya.

“Untuk memulangkan atau mendeportasi seseorang ke negara asing, kami memerlukan persetujuan negara tersebut untuk dapat melakukan pemecatan itu,” Direktur Jenderal CBSA Carl Desmarais bersaksi. “Kami juga perlu memiliki dokumen perjalanan. Dalam kasus Pak Hassan, kami telah mengamankan keduanya.

“Sangat sedikit maskapai penerbangan yang benar-benar terbang langsung ke Somalia. Ada satu maskapai tertentu yang memiliki persyaratan khusus untuk mendapatkan pernyataan dari klien untuk menunjukkan bahwa klien benar-benar bekerja sama dengan upaya pemindahan. Itu adalah persyaratan yang luar biasa bagi kami.”

Sebaliknya, Hassan tetap berada di penjara Lindsay, seringkali terpisah karena penyakit kesehatan mentalnya yang serius, tanpa “tanggal akhir” untuk pembebasan atau deportasinya.

Pada 3 Juni 2015, pria berusia 39 tahun itu dibawa ke rumah sakit Peterborough karena kejang. Dia meninggal delapan hari kemudian setelah berjuang di kamar rumah sakitnya di bawah penjagaan dua petugas polisi yang bertugas.

Bagian dari ruang lingkup pemeriksaan adalah untuk memeriksa bagaimana tahanan federal berakhir di fasilitas provinsi dan berbagai peran yang dimainkan oleh berbagai badan pemerintah dalam penahanannya.

Menurut CBSA, hukuman pidana Hassan dimulai pada tahun 1999 untuk penyerangan dan meningkat selama bertahun-tahun menjadi perampokan, pencurian, dan ancaman kematian. Dua kali, pada tahun 2005 dan 2008, dia dinyatakan tidak dapat diterima di Kanada.

Pada tahun 2009, pejabat perbatasan meminta menteri imigrasi saat itu Jason Kenney mengeluarkan pendapat untuk menyatakan Hassan berbahaya bagi publik. Pada 2013, delegasi menteri menyimpulkan bahwa ancaman Hassan terhadap warga Kanada lebih besar daripada risiko yang mungkin dia hadapi jika kembali ke Somalia yang dilanda perang.

Desmarais mengatakan perjanjian penahanan federal-provinsi memungkinkan CBSA menahan tahanan imigrasi berisiko tinggi di penjara provinsi seperti dalam kasus Hassan di Ontario. Meskipun tidak ada batasan undang-undang untuk lamanya penahanan, dia mengatakan para tahanan menjalani pemeriksaan rutin oleh pengadilan independen untuk membenarkan penahanan lanjutan.

Pusat penahanan imigrasi federal tidak memiliki kapasitas untuk menangani narapidana dengan masalah kesehatan mental yang kompleks, tambahnya.

Petugas perbatasan akan membatasi interaksi dengan tahanan imigrasi di penjara provinsi selain pada pemeriksaan penahanan atau selama upaya untuk membuat orang tersebut menandatangani dokumen untuk memfasilitasi pemindahan, kata Desmarais.

“Pengelolaan tahanan sehari-hari diserahkan kepada provinsi dengan berbagai alasan operasional yang berbeda-beda,” jelasnya.

Desmarais mengatakan penahanan adalah upaya terakhir karena program jaminan yang dibantu masyarakat dan teknologi seperti gelang kaki tersedia untuk mengurangi potensi risiko setelah pembebasan seseorang. Sejak 2017, petugas CBSA telah menggunakan Penilaian Risiko Nasional untuk Penahanan guna menilai opsi terbaik untuk setiap kasus.

Tetapi Desmarais menyatakan bahwa tahanan imigrasi ditahan karena alasan “integritas program dan keamanan publik”.

“Ini untuk membantu pemindahan. Bukan untuk memfasilitasi rehabilitasi atau reintegrasi ke masyarakat.”

Di bawah pemeriksaan silang, Desmarais mengatakan empat provinsi — British Columbia, Alberta, Manitoba dan Nova Scotia — telah memberi tahu pemerintah federal tentang rencana mereka untuk mengakhiri pengaturan penahanan imigrasi mereka dengan CBSA karena masalah hak asasi manusia.

“Apa yang akan dilakukan pemerintah?” tanya penasihat koroner Jai Dhar.

“Saya dapat memberi tahu Anda bahwa saat ini sedang dalam negosiasi aktif dengan provinsi-provinsi tertentu. Saya pikir, demi kepentingan keselamatan publik, penting bagi kami untuk memastikan bahwa kami memiliki transisi yang tepat dan lancar,” jawab Desmarais tanpa mengungkapkan rincian rencana darurat.

Pemeriksaan dilanjutkan Kamis.

Nicholas Keung adalah reporter berbasis di Toronto yang meliput imigrasi untuk Star. Ikuti dia di Twitter: @nkeung

BAGIKAN: