Pemerintahan Danielle Smith mencoba mengklarifikasi kekuatan Undang-Undang Kedaulatan — saat mantan saingan bersatu di belakangnya

EDMONTON — Kebingungan menguasai badan legislatif Alberta pada hari Rabu, sehari setelah Perdana Menteri Danielle Smith memperkenalkan Undang-Undang Kedaulatan landasannya atas nama melawan balik terhadap anggapan perambahan federal.

Di tengah semburan kritik dari ilmuwan politik, pakar hukum, dan pemimpin bisnis, pemerintah provinsi tampaknya berusaha menghilangkan kekhawatiran tentang besarnya kekuatan yang akan dikonsentrasikan undang-undang tersebut di kabinet Partai Konservatif Bersatu.

Tetapi kepastian seperti itu hanya disambut dengan lebih banyak pertanyaan dan kritik terhadap RUU yang menurut beberapa orang merusak supremasi hukum dan yang lain berpendapat dapat merugikan perekonomian provinsi.

Kedaulatan Alberta dalam Undang-Undang Kanada Bersatu, sebagaimana nama lengkapnya, pada hari Selasa menjadi RUU pertama yang diajukan di bawah pemerintahan Smith.

Itu akan memungkinkan pemerintah UCP untuk mengajukan mosi di badan legislatif provinsi yang mengidentifikasi inisiatif atau undang-undang federal sebagai tidak konstitusional atau berbahaya bagi Alberta.

Mosi tersebut, menurut RUU tersebut, akan mengidentifikasi “tindakan atau tindakan” yang “harus dipertimbangkan untuk diambil oleh kabinet”. Gerakan tersebut tidak mengikat, dan “langkah-langkah” tidak secara eksplisit didefinisikan dalam tindakan tersebut.

Jika mosi disahkan, kekuatan baru Undang-Undang Kedaulatan akan dibuka, memungkinkan menteri kabinet untuk mulai mengubah undang-undang provinsi yang memungkinkan mereka melawan tindakan federal.

Tindakan tersebut selanjutnya akan memungkinkan provinsi untuk mengeluarkan arahan kepada entitas publik – termasuk pasukan polisi, dewan sekolah dan universitas – memberitahu mereka untuk mengabaikan undang-undang federal yang dianggap tidak konstitusional atau “berbahaya” oleh majelis legislatif.

Ilmuwan politik mempermasalahkan apa yang mereka anggap sebagai kekuatan luar biasa yang akan diberikan undang-undang tersebut kepada kabinet untuk mengubah undang-undang provinsi.

Pada hari Rabu, pemerintah Alberta mengeluarkan rilis berita yang mencoba untuk menjernihkan apa yang disarankan sebagai salah tafsir tentang bagaimana tindakan tersebut akan digunakan.

“Kedaulatan dalam Undang-Undang Kanada Bersatu sama sekali tidak mengizinkan kabinet untuk mengubah undang-undang secara sepihak tanpa amandemen tersebut disahkan terlebih dahulu oleh majelis legislatif,” kata pernyataan baru itu.

“Resolusi, termasuk amandemen undang-undang, pertama-tama harus diperkenalkan, diperdebatkan, dipilih dan disahkan oleh majelis legislatif,” tambahnya.

Itu tampaknya bertentangan dengan komentar menteri kehakiman Alberta sehari sebelumnya. Dia ditanyai oleh seorang reporter: “Setelah mosi diperdebatkan di badan legislatif dan mayoritas MLA memberikan suara untuk itu, dan kemudian masuk ke kabinet dan ada arahan dalam mosi itu, maka menteri kabinet memiliki kemampuan untuk secara sepihak, jika mereka jadi pilih, ubah undang-undang. … Bisakah Anda mengatakan ya atau tidak.

“Betul,” kata Shandro saat konferensi pers.

Selama pengarahan teknis tentang RUU tersebut, pejabat departemen pada hari Selasa menjelaskan cara kerja RUU tersebut, dan mengonfirmasi bahwa menteri kabinet memiliki kekuatan untuk mengubah undang-undang secara sepihak setelah mosi disahkan.

Mungkin pemerintah menyarankan untuk memasukkan setiap dan semua amandemen potensial ke dalam mosi yang dibawanya ke badan legislatif, tapi itu tidak dijabarkan dalam kata-kata RUU.

Jadi pertanyaannya tetap ada: Jika badan legislatif Alberta menyetujui mosi yang menargetkan tindakan “anti-Alberta” oleh Ottawa, apakah kabinet pada dasarnya akan mendapatkan cek kosong untuk mengubah undang-undang apa pun yang dianggapnya sesuai untuk ditanggapi? Atau akankah legislatif memberikan suara pada rencana terperinci yang mencakup setiap dan semua kabinet perubahan legislatif yang mungkin dianggap perlu?

Lisa Young, seorang profesor ilmu politik di University of Calgary, mengatakan bahwa pernyataan klarifikasi tampaknya adalah pemerintah UCP yang mencoba mengatakan: “Ya, ini adalah kekuatan yang luar biasa, tapi jangan khawatir, kami tidak akan menggunakannya untuk melakukan hal besar. hal-hal atau hal-hal buruk.”

Yang penting bukanlah apa niat pemerintah saat itu, kata Young – yang penting adalah apa yang sebenarnya dikatakan oleh undang-undang.

“Para politisi itu mungkin berubah pikiran tentang apa yang ingin mereka lakukan dengan ini, mereka mungkin memutuskan untuk menggunakan kekuasaan secara lebih luas daripada yang mereka maksudkan pada contoh pertama,” tambahnya.

“Jika Anda harus mengeluarkan pernyataan yang mengklarifikasi undang-undang sehari setelah diperkenalkan, Anda mungkin belum menulis undang-undang dengan cukup baik.”

Sementara itu, NDP Alberta – yang dapat meninjau setiap RUU pemerintah yang diajukan di badan legislatif – mengatakan telah diberitahu oleh wakil menteri kehakiman selama pengarahan teknis bahwa pernyataan yang mencoba mengklarifikasi hal-hal itu sendiri tidak benar.

“Apa yang ditunjukkan kepada saya adalah bahwa kita sekarang memiliki perdana menteri dan menteri kehakiman yang berbohong atau sangat tidak kompeten dan tidak memahami undang-undang yang baru saja mereka sajikan,” kata Pemimpin NDP Alberta Rachel Notley.

Dia menyarankan pemerintah menariknya dan mencoba lagi.

Ketika ditanya apakah wakil menteri dapat mengklarifikasi apakah NDP telah menafsirkan ucapannya dengan benar, sekretaris pers kementerian kehakiman, Ethan Lecavalier-Kidney, mengatakan kepada Star bahwa NDP belum, tetapi menolak berkomentar lebih lanjut.

The Star meminta wawancara dengan menteri kehakiman atau wakil menteri kehakiman, tetapi tidak tersedia.

Profesor hukum administrasi Martin Olszynski, yang telah menulis tentang Undang-Undang Kedaulatan sejak Smith pertama kali mengusulkannya pada musim semi, mengatakan jika pemerintah benar-benar ingin memastikan kabinet harus secara langsung dan eksplisit mengikuti keinginan legislatif, itu seharusnya dibuat jelas. dalam tagihan – tetapi ternyata tidak.

“Ada banyak ruang di sini untuk (kabinet) menerapkan kebijaksanaan,” kata Olszysnki.

“Apa yang mereka minta adalah agar orang Albertan mempercayai mereka bahwa mereka akan menjalankan (kekuatan ini) dengan cara yang menahan, ketika mereka bahkan tidak bisa memaksa diri untuk mengikat diri menggunakan bahasa tindakan.”

Sementara itu, tiga menteri kabinet UCP – yang pernah mengadakan konferensi pers mengutuk rencana Smith untuk Sovreignty Act selama perlombaan kepemimpinan UCP di mana mereka semua berlari – memutuskan untuk berdiri bergandengan tangan dengannya sekarang setelah diajukan.

Travis Toews, menteri keuangan Alberta yang dianggap mapan, kandidat yang selaras dengan Jason Kenney dalam pemilihan kepemimpinan UCP, mengatakan kepada wartawan Rabu bahwa dia sekarang mendukung RUU baru setelah menghabiskan berminggu-minggu mengkritiknya saat berkampanye untuk memimpin partai.

“Kekhawatiran saya adalah bahwa RUU seperti ini harus konstitusional,” katanya saat scrum media. “Perlu menghormati supremasi hukum, dan perlu diimplementasikan dengan cara yang, sekali lagi, terus mendukung kepastian dan prediktabilitas lingkungan ekonomi kita.

“Saya dapat mengatakan bahwa saya mendukung RUU ini karena saya yakin masalah tersebut telah diselesaikan.”

Pembelaan serupa dari tindakan tersebut diluncurkan oleh Rajan Sawhney dan Brian Jean, keduanya berdiri sebagai sesama kandidat kepemimpinan bersama Toews selama perlombaan UCP untuk membanting gagasan yang diperjuangkan oleh calon terdepan Smith. Keduanya dan Toews sekarang bertugas di kabinet Smith.

“Itu konstitusional,” kata Jean kepada wartawan.

Dia mengatakan kekhawatiran bahwa RUU tersebut memberi kabinet kekuatan untuk mengubah undang-undang secara sepihak salah tempat: “Dinyatakan secara khusus bahwa kita akan memiliki lebih banyak demokrasi di tempat ini daripada di tempat lain di Kanada.”

RUU itu tidak mengatakan itu, tetapi interpretasi berputar ke arah yang berbeda pada hari Rabu ketika wartawan, MLA dan pemerintah sendiri mencoba mengklarifikasi bagaimana hal itu dapat mempengaruhi demokrasi di provinsi tersebut.

Dengan file dari The Canadian Press

BAGIKAN: